2015年湖州市工业经济“千企创新”行动计划
时间：2015-04-04 17:34 来源： 作者：
为贯彻落实中央、省、市经济工作会议和“工业强市、产业兴市”大会精神，大力实施创新驱动战略，全面动员广大工业企业开展创新活动，特制定本行动计划。
一、总体要求
全面落实科学发展观，主动适应经济发展新常态，以深入推进细分行业转型升级、新兴产业培育发展、“1+5”重点行业技术创新综合试点为重点，以实施“六个一批”为抓手，突出“双金”、“双高”企业，组织千家以上企业开展创新活动，促进工业经济提质增效，全力打造湖州工业经济转型发展“升级版”。
二、主要目标
----产品创新。组织实施省级工业新产品开发1000项以上；工业新产品产值增长不低于20%，产值率达31%以上。
----技术突破。组织筛选产业发展技术瓶颈，实施100项以上技术创新项目，推动产业升级。
----平台建设。组织认定20家市级企业技术中心，提升5家为省级企业技术中心，力争1家为国家级企业技术中心。
----人才引育。引进创业创新领军人才及团队100个左右，新增国家、省“千人计划”和“万人计划”人才18名左右；组织培训企业经营管理人才1.35万人；培训高技能人才1.2万人左右。
三、主要任务
紧紧围绕传统细分行业转型升级和新兴产业培育发展，以“双金”、“双高”培育企业为重点，组织1000家以上企业大力推进“六个一批”创新工作，引导企业创新发展。
（一）开发一批新产品。积极引导企业加大新产品开发投入，加快推动产业产品向市场中高端领域迈进，加快升级换代。一是实施千项新产品开发。引导企业加快新产品开发，组织实施1000项以上省级工业新产品开发，其中新兴产业新产品开发达400项以上。二是组织新产品推介工作。动员组织开展省级优秀新产品（新技术）、装备制造业首台（套）产品的评价认定，力争新增省级优秀新产品达10项，装备制造业首台（套）产品5项以上。三是加强新产品推广。组织申报“浙江制造精品”，力争有10项以上新产品纳入政府采购目录。落实首台（套）重大技术装备保险补偿政策、召开“新产品推介会”和组织新产品参展等形式，加快推动新产品推广应用。
（二）突破一批新技术。围绕细分行业转型升级和新兴产业培育发展，着力突破一批关键共性技术。一是梳理技术瓶颈。研究和分析制约产业发展的技术瓶颈，明确新能源电池智能管理系统等10个以上重点领域，规划制定技术路线图，组织实施和突破。二是实施百项重大技术攻关。组织实施100项以上的技术创新项目，力争有80项以上列入重大和重点科技项目，突破一批关键共性技术。三是转化百项科技成果。加强与国内大专院校、科研院所合作，通过引进、消化、吸收和再创新，组织实施100项以上的科技成果转化项目。
（三）建设一批新平台。推进国家、省、市三级企业技术中心培育工程，加快推进企业创新体系建设。一是提升推进一批。选择20家左右建有省、市级企业技术中心，组织专家团队深入企业指导服务，力争全年新增国家、省级认定企业技术中心分别达到1家、5家。二是创建认定一批。深化市级企业技术中心认定和评价工作，引导加大研发平台、人才引育投入，力争全年新认定20家市级企业技术中心。三是入库培育一批。梳理100家左右具有创建基础的企业，以走访服务、专家指导等形式，逐一指导服务，加快推动企业向创新型企业迈进。
（四）推广一批新技术。围绕“机器换人”、五水共治、节能降耗、十城万盏等重点领域，加快推广和应用一批新技术。一是大力推广节能环保技术。突出电力、非金属矿物制品、纺织（印染）、化纤、金属压延加工等重点用能行业，推进“电机能效提升、分散小锅炉改造、余热余压利用、光伏发电应用、工业节水、LED高效照明产品应用推广”六大节能技改工程，组织实施100项重点节能技术改造项目，积极推广节能环保新技术、新产品。二是着力推进“两化”深度融合。编制物流装备、智能电梯等10个重点细分行业“两化”深度融合行动计划，组织实施60个“两化”融合重点项目和培育60家“两化”融合试点企业，分行业分类推进生产装备智能化、产品智能化，高能耗易污染行业精准管控和在线监测；逐步实现研发、管理和营销等环节的信息化。三是加快推进“机器换人”。制定出台《2015年湖州市 “机器换人”扩面升级推进计划》，组织实施100项“机器换人”项目和50项“机器人”换人项目，深入推进6个细分行业“机器换人”工作，力争全市1-2个行业列入省“机器换人”综合试点示范行业，确保全市工业技术改造投资增长16%以上。
（五）应用一批新管理。以适应互联网经济发展为重点，加快引入新的管理理念和管理模式，推进企业管理升级。一是推动企业管理创新。落实《浙江省推进企业管理创新试点示范实施意见》，支持企业实施精益管理创新和试点示范创建。召开精细化管理现场推进会，举办10场左右精细化管理培训讲座，认定10家精细化管理示范企业。组织新生代企业家、“双金”培育企业高管、示范企业负责人，接受精细化管理培训。二是推动企业组织创新。制定出台《湖州市工业企业兼并重组的指导意见》，组织企业实施股份制改造，引导企业在多层次资本市场挂牌上市，力争完成股改企业30家，新增挂牌和上市企业18家。三是推动商业模式创新。引导企业逐步拓展采购、销售等环节的电子商务应用；支持企业由制造向服务延伸，提供在线、实时、远程和智能服务，升级传统营销和服务模式；鼓励“互联网+”创新应用，组织企业向个性化定制、按需制造、众包众设、异地协同设计、微电商等新型商业模式转型；力争全市互联网与工业融合应用示范企业达到40家，规上企业电子商务应用达到580家以上。
（六）引育一批创新人才。 依托“南太湖精英计划”“千人计划”、“万人计划”等重大人才工程，着力增强企业创新发展的人才支撑。一是引育创新领军人才及团队。编制“3+3”重点产业引才细分专业目录，引导企业以股权激励、年薪制、技术入股、联合创新等方式引才，力争引进创业创新领军人才和团队100个左右，新增国家、省“千人计划”和“万人计划”人才18名以上。二是提升经营管理人才素质。深入实施“三名”工程、新生代企业家培养“311”领航计划等企业家培养工程，分层分类开展“双金”、“双高”企业家培训，加快提升企业家素质。组织新生代企业家到机关部门挂职锻炼，开展浙江大学青年教师担任我市企业“管理咨询师”活动。全年培训企业经营管理人才1.35万人次以上。三是培养企业技能人才。建立健全“6+6+n”高技能人才培养体系，推广应用“四位一体”制造模式，鼓励企业建设技能大师工作室，举办各类技能大赛，力争培养高技能人才1.2万人左右，占技能人才比例达到25%以上。
四、工作举措
（一）大力推进技术创新综合试点。按照《关于深入开展重点行业技术创新综合试点的指导意见》要求，整合各类创新资源，加快推进“1+5”重点行业技术创新综合试点工作，力争全年完成新产品开发300项以上，组织实施50项重大技术攻关，培育省级新平台10家、市级新平台20家左右，引进15个创新领军人才及团队和培养100位高技能人才。一是制定分行业实施方案。指导、督促各县区组织专家研究分析行业发展基础、发展方向和技术瓶颈，制定分行业《工作方案》，明确目标任务、主攻方向、重点培育企业和主要举措，加快落实推进。二是实施项目化服务推进。走访、蹲点调研“双金、双高”企业、技术创新综合试点企业、“四位一体”试点企业，明确实施项目内容，指导和跟踪服务项目推进。三是成立行业创新服务研究院。引进高校设立研究院，发挥创新联盟、中科院驻湖中心作用，组建重点行业技术创新服务研究院，技术支持服务企业技术攻关和新产品开发。
（二）全面强化服务和考核督查。实施市、县（区）、乡镇三级联动，分层分类狠抓“六个一批”落实推进，确保目标任务保持保量完成。一是强化县区主体责任。各县（区）成立“千企创新”行动计划实施工作领导小组，对照行动计划分解目标任务和排定时间表，由县区分管领导亲自抓、经信等部门具体抓。二是深化服务推进。建立县(区)工作例会制度，研究和破解“六个一批”推进过程中遇到的问题和困难。授权中小企业服务中心、行业协会、企业学会等平台，组建分行业专家服务团，专业指导企业开展创新活动。三是强化督查推进。对照活动目标和要求，为确保各项重点目标任务保质保量按期完成，市经信委将不定期开展活动专项督查，通报各县区目标完成情况和活动进展情况，纳入年终技术创新考核体系。
（三）着力引进创新资源。积极引进第三方创新资源，加快推动“千企创新”行动计划实施。一是促进产学研合作。围绕重点领域梳理一批专业目录，对接国内高校知名专业，建立“专业到产业到企业”的产学研合作关系。发挥中科院驻湖中心等科研院所的作用，对接企业推动技术合作和成果转化。二是引进创新服务单位。围绕机器换人、五水共治、两化融合等重点工作推进，引入高技术服务企业、创新培训机构、市外创新联盟等，分类分批组织企业参与对接，加快促进企业创新发展。三是开展合作培训。整合第三方培训机构资源，以推动企业创新为主题，开展分层分类培训活动，加快提升企业人才素质和创新意识。与浙江大学合作，开设装备制造业工程硕士班，组织本科以上技术人才入选深造。
（四）积极营造“千企创新”氛围。全面落实“大众创业、万众创新”部署，积极营造创新发展氛围。一是大力宣传创新典型。立足传统产业改造提升、新兴产业培育和细分行业转型升级，及时发现和总结创新的典型案例，利用电视、报刊和专刊等媒体，大力进行宣传和营造“你追我赶”的创新氛围。二是开展现场推进会。围绕机器换人、节能降耗、两化融合、管理创新等重点工作推进，组织举办现场推进会，参观示范试点企业，以示范营造企业创新氛围。三是激励企业家创新。通过走访服务、举办政策宣读会、发放政策汇编和媒体宣传等多种渠道，大力宣传工业创强政策，激发企业家的创新激情。以创新为主题，组织我市企业家与国内外知名企业家相互交流学习，促进企业创新能力不断提升。
（信息来源于湖州市经济和信息化委员会）
一、总体要求
全面落实科学发展观，主动适应经济发展新常态，以深入推进细分行业转型升级、新兴产业培育发展、“1+5”重点行业技术创新综合试点为重点，以实施“六个一批”为抓手，突出“双金”、“双高”企业，组织千家以上企业开展创新活动，促进工业经济提质增效，全力打造湖州工业经济转型发展“升级版”。
二、主要目标
----产品创新。组织实施省级工业新产品开发1000项以上；工业新产品产值增长不低于20%，产值率达31%以上。
----技术突破。组织筛选产业发展技术瓶颈，实施100项以上技术创新项目，推动产业升级。
----平台建设。组织认定20家市级企业技术中心，提升5家为省级企业技术中心，力争1家为国家级企业技术中心。
----人才引育。引进创业创新领军人才及团队100个左右，新增国家、省“千人计划”和“万人计划”人才18名左右；组织培训企业经营管理人才1.35万人；培训高技能人才1.2万人左右。
三、主要任务
紧紧围绕传统细分行业转型升级和新兴产业培育发展，以“双金”、“双高”培育企业为重点，组织1000家以上企业大力推进“六个一批”创新工作，引导企业创新发展。
（一）开发一批新产品。积极引导企业加大新产品开发投入，加快推动产业产品向市场中高端领域迈进，加快升级换代。一是实施千项新产品开发。引导企业加快新产品开发，组织实施1000项以上省级工业新产品开发，其中新兴产业新产品开发达400项以上。二是组织新产品推介工作。动员组织开展省级优秀新产品（新技术）、装备制造业首台（套）产品的评价认定，力争新增省级优秀新产品达10项，装备制造业首台（套）产品5项以上。三是加强新产品推广。组织申报“浙江制造精品”，力争有10项以上新产品纳入政府采购目录。落实首台（套）重大技术装备保险补偿政策、召开“新产品推介会”和组织新产品参展等形式，加快推动新产品推广应用。
（二）突破一批新技术。围绕细分行业转型升级和新兴产业培育发展，着力突破一批关键共性技术。一是梳理技术瓶颈。研究和分析制约产业发展的技术瓶颈，明确新能源电池智能管理系统等10个以上重点领域，规划制定技术路线图，组织实施和突破。二是实施百项重大技术攻关。组织实施100项以上的技术创新项目，力争有80项以上列入重大和重点科技项目，突破一批关键共性技术。三是转化百项科技成果。加强与国内大专院校、科研院所合作，通过引进、消化、吸收和再创新，组织实施100项以上的科技成果转化项目。
（三）建设一批新平台。推进国家、省、市三级企业技术中心培育工程，加快推进企业创新体系建设。一是提升推进一批。选择20家左右建有省、市级企业技术中心，组织专家团队深入企业指导服务，力争全年新增国家、省级认定企业技术中心分别达到1家、5家。二是创建认定一批。深化市级企业技术中心认定和评价工作，引导加大研发平台、人才引育投入，力争全年新认定20家市级企业技术中心。三是入库培育一批。梳理100家左右具有创建基础的企业，以走访服务、专家指导等形式，逐一指导服务，加快推动企业向创新型企业迈进。
（四）推广一批新技术。围绕“机器换人”、五水共治、节能降耗、十城万盏等重点领域，加快推广和应用一批新技术。一是大力推广节能环保技术。突出电力、非金属矿物制品、纺织（印染）、化纤、金属压延加工等重点用能行业，推进“电机能效提升、分散小锅炉改造、余热余压利用、光伏发电应用、工业节水、LED高效照明产品应用推广”六大节能技改工程，组织实施100项重点节能技术改造项目，积极推广节能环保新技术、新产品。二是着力推进“两化”深度融合。编制物流装备、智能电梯等10个重点细分行业“两化”深度融合行动计划，组织实施60个“两化”融合重点项目和培育60家“两化”融合试点企业，分行业分类推进生产装备智能化、产品智能化，高能耗易污染行业精准管控和在线监测；逐步实现研发、管理和营销等环节的信息化。三是加快推进“机器换人”。制定出台《2015年湖州市 “机器换人”扩面升级推进计划》，组织实施100项“机器换人”项目和50项“机器人”换人项目，深入推进6个细分行业“机器换人”工作，力争全市1-2个行业列入省“机器换人”综合试点示范行业，确保全市工业技术改造投资增长16%以上。
（五）应用一批新管理。以适应互联网经济发展为重点，加快引入新的管理理念和管理模式，推进企业管理升级。一是推动企业管理创新。落实《浙江省推进企业管理创新试点示范实施意见》，支持企业实施精益管理创新和试点示范创建。召开精细化管理现场推进会，举办10场左右精细化管理培训讲座，认定10家精细化管理示范企业。组织新生代企业家、“双金”培育企业高管、示范企业负责人，接受精细化管理培训。二是推动企业组织创新。制定出台《湖州市工业企业兼并重组的指导意见》，组织企业实施股份制改造，引导企业在多层次资本市场挂牌上市，力争完成股改企业30家，新增挂牌和上市企业18家。三是推动商业模式创新。引导企业逐步拓展采购、销售等环节的电子商务应用；支持企业由制造向服务延伸，提供在线、实时、远程和智能服务，升级传统营销和服务模式；鼓励“互联网+”创新应用，组织企业向个性化定制、按需制造、众包众设、异地协同设计、微电商等新型商业模式转型；力争全市互联网与工业融合应用示范企业达到40家，规上企业电子商务应用达到580家以上。
（六）引育一批创新人才。 依托“南太湖精英计划”“千人计划”、“万人计划”等重大人才工程，着力增强企业创新发展的人才支撑。一是引育创新领军人才及团队。编制“3+3”重点产业引才细分专业目录，引导企业以股权激励、年薪制、技术入股、联合创新等方式引才，力争引进创业创新领军人才和团队100个左右，新增国家、省“千人计划”和“万人计划”人才18名以上。二是提升经营管理人才素质。深入实施“三名”工程、新生代企业家培养“311”领航计划等企业家培养工程，分层分类开展“双金”、“双高”企业家培训，加快提升企业家素质。组织新生代企业家到机关部门挂职锻炼，开展浙江大学青年教师担任我市企业“管理咨询师”活动。全年培训企业经营管理人才1.35万人次以上。三是培养企业技能人才。建立健全“6+6+n”高技能人才培养体系，推广应用“四位一体”制造模式，鼓励企业建设技能大师工作室，举办各类技能大赛，力争培养高技能人才1.2万人左右，占技能人才比例达到25%以上。
四、工作举措
（一）大力推进技术创新综合试点。按照《关于深入开展重点行业技术创新综合试点的指导意见》要求，整合各类创新资源，加快推进“1+5”重点行业技术创新综合试点工作，力争全年完成新产品开发300项以上，组织实施50项重大技术攻关，培育省级新平台10家、市级新平台20家左右，引进15个创新领军人才及团队和培养100位高技能人才。一是制定分行业实施方案。指导、督促各县区组织专家研究分析行业发展基础、发展方向和技术瓶颈，制定分行业《工作方案》，明确目标任务、主攻方向、重点培育企业和主要举措，加快落实推进。二是实施项目化服务推进。走访、蹲点调研“双金、双高”企业、技术创新综合试点企业、“四位一体”试点企业，明确实施项目内容，指导和跟踪服务项目推进。三是成立行业创新服务研究院。引进高校设立研究院，发挥创新联盟、中科院驻湖中心作用，组建重点行业技术创新服务研究院，技术支持服务企业技术攻关和新产品开发。
（二）全面强化服务和考核督查。实施市、县（区）、乡镇三级联动，分层分类狠抓“六个一批”落实推进，确保目标任务保持保量完成。一是强化县区主体责任。各县（区）成立“千企创新”行动计划实施工作领导小组，对照行动计划分解目标任务和排定时间表，由县区分管领导亲自抓、经信等部门具体抓。二是深化服务推进。建立县(区)工作例会制度，研究和破解“六个一批”推进过程中遇到的问题和困难。授权中小企业服务中心、行业协会、企业学会等平台，组建分行业专家服务团，专业指导企业开展创新活动。三是强化督查推进。对照活动目标和要求，为确保各项重点目标任务保质保量按期完成，市经信委将不定期开展活动专项督查，通报各县区目标完成情况和活动进展情况，纳入年终技术创新考核体系。
（三）着力引进创新资源。积极引进第三方创新资源，加快推动“千企创新”行动计划实施。一是促进产学研合作。围绕重点领域梳理一批专业目录，对接国内高校知名专业，建立“专业到产业到企业”的产学研合作关系。发挥中科院驻湖中心等科研院所的作用，对接企业推动技术合作和成果转化。二是引进创新服务单位。围绕机器换人、五水共治、两化融合等重点工作推进，引入高技术服务企业、创新培训机构、市外创新联盟等，分类分批组织企业参与对接，加快促进企业创新发展。三是开展合作培训。整合第三方培训机构资源，以推动企业创新为主题，开展分层分类培训活动，加快提升企业人才素质和创新意识。与浙江大学合作，开设装备制造业工程硕士班，组织本科以上技术人才入选深造。
（四）积极营造“千企创新”氛围。全面落实“大众创业、万众创新”部署，积极营造创新发展氛围。一是大力宣传创新典型。立足传统产业改造提升、新兴产业培育和细分行业转型升级，及时发现和总结创新的典型案例，利用电视、报刊和专刊等媒体，大力进行宣传和营造“你追我赶”的创新氛围。二是开展现场推进会。围绕机器换人、节能降耗、两化融合、管理创新等重点工作推进，组织举办现场推进会，参观示范试点企业，以示范营造企业创新氛围。三是激励企业家创新。通过走访服务、举办政策宣读会、发放政策汇编和媒体宣传等多种渠道，大力宣传工业创强政策，激发企业家的创新激情。以创新为主题，组织我市企业家与国内外知名企业家相互交流学习，促进企业创新能力不断提升。
（信息来源于湖州市经济和信息化委员会）
浙公网安备33055202000047号