2002年以来,电力行业以科学发展观为指导,积极应对电力需求快速增长的挑战,抢抓发展历史机遇,加快结构调整步伐,认真履行社会责任,充分发挥改革活力,在服务党和政府工作大局、服务经济和社会发展、服务电力用户的能力上进一步增强,取得了举世瞩目的成就。这一时期,电力作为国家基础产业,在需求引导和国家政策支持下,发展速度明显加快,发展质量明显提高,再造了1.5到2个全新的现代化电力系统,总量居于世界首位,实现了高参数、大容量和新能源方面质的飞跃,全面步入安全发展、清洁发展、节约发展轨道。与此同时,电力企业管理水平大幅提高,在不断夯实以企业对标等绩效考核工作的基础上,开始以国际化视野优化管理,企业整体素质和竞争力大大增强。为贯彻“立足行业、服务企业”宗旨,中电联2012年第一次理事长会议决定开展电力行业同业对标工作,以更好地服务于电力企业提升管理水平、推动技术进步和迈向国际一流。
2012年行业对标首先在生产管理和用户服务领域开展,这是一项既有继承性又有发展性的工作。电力行业是系统性、整体性强的技术密集型行业,长期以来,在国家各项政策法规基础上,建立了较为系统的规范、标准、统计和技术协作体系,部分内容纳入行业监管内容,通过调整电力产业结构、加强技术改造和运行管理手段,以及不同时期达标、创一流和企业对标等管理活动,具备了较好的管理基础。在各理事长、常务理事单位支持下,在当前电力行业技术管理体系的基础上,通过发挥中电联综合资源优势,重点在行业平台上开展了对各项生产管理指标的全面分析,并通过国际对标,形成行业整体报告,在12月9日召开的中电联第五届理事会第四次常务理事会上发布。
2012年对标按电网和发电两个领域分别进行,对象的选择坚持突出重点、清晰有效的原则,着力推动企业和行业保障安全、提高效率、绿色和谐。对标以企业数据为基础,在对标过程中,根据对标规律,充分考虑不同边界条件下的情况区别;在对标结果中,采用国际通行对标方式,设置五个档次用于参评单位水平评价,对全部对象都排序发布,参评单位自身指标与各档次指标,确定企业自身在整体参评成员中的地位。其中,对列前5位的企业或设施进行实名列示,便于其它企业学习监督。
对标报告显示,近年来,我国通过电力结构调整,发展的增量部分在同类技术中处于领先地位,同时不断加强技术管理,为电力可靠性、经济性水平提高打下了基础。我国发电机组、输变电设施和系统的可靠性水平普遍好于国际水平,发电机组能效、电网企业综合电压合格率和综合线损率工作水平稳步提升。同时,由于我国经济发展阶段特点,城乡供电可靠性差别较大,计划停电比例也较大,总体上对用户的供电可靠性水平与国际先进水平还有相当的差距。
今后,中电联还将根据行业和企业需要,不断完善指标体系和组织体系,继续扩大对标的领域和深度,推动电力行业管理水平的不断提高。
(信息来源于中国电力网)