中国“十一五”煤层气开发利用成效显著。中国埋深2000 米以浅煤层气地质资源量约为36.81 万亿立方米，居世界第三位。 “十一五”期间，中国政府启动了沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘两个产业化基地建设。 2010年，中国煤层气产量达15 亿立方米，商品量12 亿立方米。当前，中国的煤矿瓦斯防治形势正稳步好转，煤层气开发利用技术水平进一步提高，煤层气开发利用节能减排效益开始显现。“十一五”期间，全国累计利用煤层气（煤矿瓦斯）95 亿立方米，相当于节约标准煤1150 万吨，减排二氧化碳14250 万吨。
　　中国煤层气开发利用存在的主要难点。现阶段，中国煤层气开发利用主要存在以下问题：勘探投入不足，煤层气勘探风险大、投入高、回收期长，目前，煤层气控明地质储量2734 亿立方米，仅为预测资源总量的0.74%；抽采条件复杂，多数地区呈低压力、低渗透、低饱和特点，规模化、产业化开发难度大；利用率低，部分煤层气项目管道建设等配套工程滞后，下游市场不完善，地面抽采的煤层气难以全部利用；关键技术有待突破，现有煤层气勘探开发技术不能适应复杂地质条件，钻井、压裂等技术装备水平较低，低阶煤和高应力区煤层气开发等关键技术有待研发；扶持政策需要进一步落实和完善，煤层气开发利用经济效益差，现有补贴标准偏低。
　　“十二五”生产发展目标。以沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘为重点，加快实施山西柿庄南、柳林、陕西韩城等勘探项目，到2015 年，新增煤层气探明地质储量1 万亿立方米。2015 年，煤层气（煤矿瓦斯）产量达到300 亿立方米，其中地面开发160 亿立方米，基本全部利用，煤矿瓦斯抽采140 亿立方米，利用率60%以上；瓦斯发电装机容量超过285 万千瓦，民用超过320 万户。
　　煤层气（煤矿瓦斯）的输送与利用。煤层气以管道输送为主，就近利用，余气外输。煤层气将优先用于居民用气、公共服务设施、汽车燃料等，鼓励用于建材、冶金等工业燃料。在沁水、鄂尔多斯盆地东缘及豫北地区建设13 条输气管道，总长度2054 千米，设计年输气能力120 亿立方米。
　　暂未予煤层气行业评级。无疑，“十二五”将迎来中国煤层气行业的跨越式发展。根据国家发改委所做规划，煤层气2015 年煤层气产量将较2010 年增长1900%。这样一个宏伟的增长目标，将意味着中国政府还将在勘探开发的投融资环节、生产环节的政策性补贴以及管道建设方面的财政扶持等方面加大投入，从而推动中国煤层气行业进入大规模发展阶段。
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