各市经信委：

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快推进资源要素市场化改革、建立健全用能权初始分配制度精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，根据省政府办公厅《关于印发浙江省用能权有偿使用和交易试点工作实施方案的通知》（浙政办发〔2018〕84号）要求，我委决定于2018年12月26日起正式启动全省统一的用能权有偿使用和交易工作，现将有关事项通知如下： 

　　一、交易范围 

　　（一）申购方 

　　2019年1月1日起，未取得节能审查意见，单位工业增加值能耗高于全省“十三五”控制目标（0.6吨标准煤/万元）且未纳入高耗能行业缓批限批范围的新建、改建、扩建用能项目。 

　　（二）出让方 

　　一是2018年8月21日后规模以上企业通过淘汰落后产能、压减过剩产能腾出的且未在2018年底前平衡的用能空间；二是企业通过节能技术改造等方式产生的节能量；三是行政区域内不低于20%且不超过50%的当年新增用能指标。 

　　二、交易时间 

　　用能权交易起始时间确定为12月26日9:30，届时我委将举办交易启动仪式。交易启动后，常规交易时间为，工作日9:30-11:30，13:30-15:00。 

　　三、交易程序 

　　分五步实施：一是买卖双方提出用能申购与出让申请；二是属地节能主管部门进行审核并发布公告；三是第三方机构进行确权（区域当年新增用能量除外）；四是开展预交易，并出具预交易文书，公告交易结果；五是完成履约，新增项目在取得节能审查意见后1个月内，买卖双方签订正式交易合同，并完成相关履约。用能指标，由属地节能主管部门在交易履约后完成指标划转。 

　　四、交易价格 

　　考虑国家、周边省份和我省关于节能技改和合同能源管理节 

能量奖励标准，综合各市节能主管部门意见，暂定市场初始阶段用能权交易基准价为400元/吨标煤。各地可根据经济社会发展状况、能源“双控”形势、单位工业增加值能耗大小和能耗的稀缺程度来确定价格调整系数。县区内的交易价格由当地节能主管部门确定，跨县区的交易价格由市级节能主管部门确定。交易价格可在基准价的基础上按一定比例进行浮动，计算公式如下： 

　　其中，A为节能主管部门的价格调整系数（0.5≤A≤2.5）；B为新增用能项目节能评估报告、承诺备案表或节能审查意见中的单位工业增加值能耗（吨标煤/万元）。 

　　五、交易平台

　　按照“统一标准、统一监管、就近交易”原则，建设全省统一、互联、实时的用能权交易系统，并在省、市、县三级公共资源交易中心内搭建交易平台进行交易。其中，省级平台主要负责用能权交易统计、监测和监管，市、县级平台负责具体交易和相关统计、监管工作。交易平台网址为http://szny.zjdpc.gov.cn/ynqjy/。企业在申购和出让项目前，需在平台上在线开户，完成注册登记工作。 

　　六、相关要求 

　　1．用能权交易启动会拟邀请国家发展改革委领导莅临指导，省政府领导和相关省级部门领导将出席仪式，请各市要高度重视，积极做好参会有关准备工作。启动会具体安排将另行通知。

　　2．平台将为各市及各级节能主管部门配置管理员账号，请各市于12月20日前将本市及各县（市、区）的账号管理员基本信息（见附件）上报我委。 

　　3．各市要根据省里统一的相关制度文件，尽快研究制定具体实施细则，完善用能权交易制度支撑体系，保障试点工作的顺利进行。 

　　联系人：孙维，联系电话：0571-87051722，传真：0571-87052721。 

　　附件：账号管理员基本信息表 

浙江省发展和改革委员会 

2018年12月14日