业内呼唤已久的光伏发电上网标杆电价，终于在国家发改委的一纸通知中落地。8月1日，国家发改委在关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知中，按照核准及建成投产的不同时间点，将太阳能光伏发电上网电价最终确定为每千瓦时1.15元与1元两档（含税）。
　　通知中称，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。
　　此前，太阳能光伏发电项目上网电价均采取“一事一议”的招标方式确定。去年8月进行的第二轮太阳能光伏特许权招标的13个项目中，最低上网电价为0.7288元/千瓦时，最高上网电价为每千万时0.9907元，而在2009年7月我国首个光伏特许权招标项目——敦煌10兆瓦发电项目的上网电价为每千瓦时1.09元。
　　由于太阳能电站项目一旦建成至少运行25年，因此出台固定上网电价有利于投资者形成稳定投资回报预期，对于促进光伏行业健康发展具有推动作用。彭博财经太阳能分析师罗路认为，此次确定的两档上网电价，可以保证企业有一定的内部收益率，政策的出台无论对于光伏行业上游的多晶硅、中游的光伏组件、逆变器还是开发商而言，无疑都是一大利好。
　　据他测算，以25年的运行时间、全国平均光照水平以及当前1.36美元/瓦的组件价格计算，每千瓦时1.15元的上网电价企业将可获得平均8%左右的内部收益率，这已与德国光伏发电项目的内部收益率相当，较我国第二轮光伏特许权招标项目的内部收益率更是高出很多。考虑到组件价格逐年下降的趋势，即便是今后实行每千瓦时1元的上网电价，只要企业贷款成本控制得当，便仍旧可以获得不错的内部收益率。
　　通知中称，标杆上网电价的实行的范围是非招标太阳能光伏发电项目。通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。
　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰认为，这意味着今后太阳能光伏发电上网电价将可能与风电一样，实行标杆电价与特许权招标定价两种并行的方式同时进行。他认为，国家最终确定的每千瓦时1元的光伏发电上网标杆电价，对于西部光照充分的省份而言，无疑利好更大，因为这将吸引更多企业资金投向西部，以换取更高的收益。
　　而对于享受中央财政资金补贴的太阳能光伏发电项目，通知中称其上网电量按当地脱硫燃煤机组标杆上网电价执行，高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，仍在全国征收的可再生能源电价中分摊。罗路认为，这意味着申请了金太阳财政补贴的太阳能光伏发电项目，将不再适用标杆上网电价。
    （信息来源于凤凰网）